邻水县人民政府U宝娱乐做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见 
  • 2019-04-12 15:59
  • 来源:邻水县政府办
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各乡镇人民政府,经开区、高滩示范园区管委会, 县级各部分,中省市驻邻单位:

就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。当前,U宝平台注册就业局势保持总体稳定,但经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,对就业的影响应高度重视。根据党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府U宝娱乐稳就业工作系列决策摆设,现就贯彻《国务院U宝娱乐做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔201839号)、《四川省人民政府U宝娱乐做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(川府发〔201847号)、《广安市人民政府U宝娱乐做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施措施》(广安府发〔20194号)提出以下实施意见。

一、加大援企稳岗力度

对依法足额缴纳社会保险费,不裁人或少裁人(裁人率低于上年度城镇登记失业率)的参保企业,返还其上年度失业保险缴费总额的50%。鼓励去产能企业多渠道分流安顿职工,对不裁人或少裁人的去产能企业,返还其上年度失业保险缴费总额的70%,其分流安顿解除劳动关系职工不计入裁人范围。2019 11日至 12 31 日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁人或少裁人的参保企业,返还尺度可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁人或少裁人的参保企业由行业主管部分认定,并向社会公示。符合条件的参保企业在同一年度内,只享受一次失业保险费返还政策。上述资金由失业保险基金列支。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局、县经济和信息化局等有关部分和单位,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会。列第一位者为牵头单位,下同)

二、优化融资担保支持企业发展

充分利用中省融资担保基金,增强邻水担保机构资本实力和可持续发展能力,引导更多金融资源流向小微企业。支持融资担保机构规范发展,通过增加注资、并购重组等方式发展由政府出资控股的融资担保机构。落实信用再担保机构担保代偿风险赔偿政策,积极引导融资担保机构对中小微企业提供融资担保。对担保收费水平、业务范围等符合条件的融资担保机构,县财务部分按规定对其支持小微企业融资担保业务年度担保平均余额的1‰给予单户年度最高不超过500万元的补贴。建立小微企业融资担保代偿损失分担机制,对融资担保机构为行政区域内小微企业银行融资提供担保所发生的代偿损失,按最高不超过代偿额的10%予以风险补贴。(责任单位:县财务局、县经济和信息化局、人行邻水县支行,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

三、降低企业用工成本

鼓励企业吸纳就业,对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业,给予每人每月800元的社会保险补贴(养老、医疗、失业保险费单位缴纳部分低于800//月按实际金额补贴),补贴期限距法定退休年龄不敷5年的可延迟至退休(以初次核实其享受补贴时年龄为准),其余人员最长为3年。对招用应届高校结业生签订1年以上劳动合同,为其缴纳社会保险费的小微企业,给予最长1年的社会保险补贴。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局、县经济和信息化局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

四、营造全民创业环境

深化放管服改革,深化商事制度改革,根据国家改革行政审批、行政许可的要求,全面实行多证合一。打造创新创业品牌。在全县范围内定期举办创新创业大赛,选拔优秀创新创业项目到场省市创新创业大赛、青年创新创业创富大赛、创青春大学生创新创业大赛等活动,扩大邻水创新创业项目对外影响力。积极倡导敢为人先、宽容失败的创业创新文化,加强对创新创业先进典型的宣传报道,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县市场监督管理局、团县委、县委宣传部,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

五、扩大就业见习补贴范围

201911日起,将就业见习补贴范围由离校未就业高校结业生扩展至16—24岁失业青年;组织失业青年到场3—12个月的就业见习,按现行的全市最低月工资尺度的80%给予就业见习补贴。鼓励各类用人单位提供见习岗位、录用见习青年,对认定为国家级就业见习基地、省级就业见习基地的,分别按当地最低月工资尺度的100%90%给予补贴;对认定为一般就业见习基地的用人单位,根据当地最低月工资尺度的80%给予补贴。就业见习补贴期限最长不超过一年。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局、县教育科技和体育局等有关部分和单位)

六、支持大学生回乡创业

鼓励高校结业生回乡创办企业或经营实体,对实现自主创业且稳定经营半年以上的结业5年内高校结业生,按每人1万元给予创业补贴。所需资金从就业补贴资金中列支。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

七、加大创业担保扶持力度

对符合创业担保贷款申请条件的自主创业人员,个人贷款额度从最高10万元调整到最高15万元。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。符合创业担保贷款贴息条件的,县财务部分按规定及时足额予以贴息。推动奖补政策落到实处,财务部分按当年新发放创业担保贷款总额的1%,奖励创业担保贷款经办银行、担保基金运营管理机构。充实壮大创业担保贷款担保基金规模,针对返乡创业农民工、高校结业生、复员转业退役军人创业贷款损失,省级财务根据担保基金实际分险金额的50%给予财力补贴,全额用于增补担保基金。(责任单位:县财务局、县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、人行邻水县支行,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

八、强化创业载体建设

推进创业园区(孵化基地)建设,盘活闲置的企业厂房、商业用房等资源建设重点群体创业孵化载体,向入驻的创业者减免一定期限的场地、设施设备使用和水电等费用,并提供项目孵化、政策咨询、项目推介、融资对接、税务代办等服务。整合大学生、农民工返乡创业园区(孵化基地)等资源,建成一批市场化、专业化、集成化、网络化众创空间,为各类自主创业者提供经营场地。对自主创业的去产能企业失业人员,优先摆设入驻各类创业孵化基地,落实创业扶持政策。对省级、市级创业园区(孵化基地)当年新增入驻项目(须正常经营半年以上)达到5个的,给予2万元奖补;5个以上的,每增加一个给予5000元奖补,每个创业园区(孵化基地)每年奖补总额最高不超过10万元。所需资金从就业创业补贴资金中列支。对认定为市级创新创业孵化基地(大学生创业园)的,一次性给予20万元的建设资助;对认定为省级创新创业孵化基地(大学生创业园)的,一次性给予60万元的建设资助;对认定为获得国家级创新创业孵化基地(大学生创业园)的,一次性给予200万元的建设资助。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县教育科技和体育局、县财务局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

九、支持困难企业开展职工在岗培训

大力支持困难企业利用现有场地、设施技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制等方式,在企业内部分流安顿职工,实现人员转岗稳就业。201911日至1231日,困难企业组织开展职工在岗培训,所需经费从企业职工教育经费中列支,不敷部分经县人力资源社会保障部分审核评估合格后,由就业创业补贴资金根据最高不超过500/人的尺度给予支持。困难企业由行业主管部分认定。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局等有关部分和单位,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十、加强失业人员培训

鼓励职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。对培训合格的失业人员给予职业培训补贴,补贴尺度根据广安市职业技能培训补贴尺度目录执行;201911日至20201231日,对培训合格的就业困难人员和零就业家庭成员培训期间生活费给予补贴,培训时间不超过10天,尺度根据每人不超过50/天确定。生活费补贴政策每人每年只享受一次,且不可同时领取失业保险金。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县财务局、县教育科技和体育局等有关部分和单位,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十一、放宽技术技能提升补贴申领条件

201911日至20201231日,将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工到场失业保险3年以上放宽至参保1年(含视同缴费年限)以上。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的(部分不区分等级的专业技术类职业资格证书,按可聘相应专业技术职务确定等级),在参保地申请技术技能提升补贴。补贴尺度为:初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元。根据广安市产业发展方向和人力资源市场需求,将紧缺急需工种(目录)的补贴尺度提高为:初级(五级)1100元、中级(四级)1700元、高级(三级)2300元。所需资金由失业保险基金列支。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十二、扩大职业培训覆盖范围

实施全民创业培训计划,对符合条件的培训对象给予培训补贴。开展县校合作,引进优质师资和教学资源,拓宽培训渠道。探索互联网+职业培训模式,推出职业培训微课平台,实现职业培训全方位、全时段、全覆盖。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县财务局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十三、开展就业服务援助活动

充分利用企业QQ群、微信公众号、邻水手机台等渠道,定期收集园区企业用工需求信息,及时通过广安公共招聘网、邻水信息港等载体发布就业岗位信息,每月推送300条以上。每年组织开展春风行动”“民营企业招聘周”“送岗位下乡等就业招聘会不少于6场,面向农民工、城乡就业困难人员、高校结业生、建档立卡贫困劳动力等重点群体,常态化开展就业援助服务。适度开发公益性岗位安顿农村贫困劳动力就业,给予400//月岗位补贴。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县经济和信息化局、县总工会、团县委、县妇联,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十四、实行失业登记常住地服务

失业人员可在常住地公共就业服务机构管理失业登记,申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中,对“4050”人员、残疾、低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员,并在全省范围内享受就业援助和有关就业创业扶持政策。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局、U宝娱乐,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十五、落实失业保险待遇

对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,其应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局)

十六、保障困难群众基本生活

对享受城乡低保的生活困难且不符合领取失业保险金条件的企业下岗失业人员,自失业之日起6个月内可申领一次性临时生活补贴。加大公益性岗位统筹力度,确保零就业家庭、低保家庭、残疾人家庭、贫困家庭至少有1人稳定就业,所需资金从就业创业补贴资金中列支。对符合最低生活保障条件的家庭,及时纳入最低生活保障范围。对符合临时救助条件的,给予临时救助。(责任单位:县人力资源社会保障局、县财务局、县民政局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十七、压紧压实职能部分主体责任

各职能部分要切实履行政府促进就业工作的主体责任,对标职能职责,创新工作举措,抓好促进就业工作,确保各项政策从201911日起执行。人力资源社会保障部分要统筹协调促进就业政策制定、督促落实、统计监测等工作。财务部分要加大资金支持力度,保障促进就业政策落实。其他有关部分和单位要立足职能职责,积极出台促进就业创业的政策措施,开展更多有利于促进就业的专项活动,共同做好促进就业工作。(责任单位:各乡镇人民政府、县级相关部分、经开区和高滩示范园管委会)

十八、公开公示就业创业政策优化服务

各乡镇人民政府、园区及有关部分要积极开展政策宣传,向社会公布政策清单、申办流程、补贴尺度、服务机构及联系方式、监督投诉电话,深入村社和企业宣讲政策、了解困难、做好帮扶。对申请享受就业创业扶持政策和就业创业服务的困难企业、下岗失业人员,要建立实名制管理服务信息系统。要优化流程,精简证明,加强监管,确保各项政策资金规范便捷地惠及享受对象。通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务。(责任单位:各有关部分和单位,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

十九、强化监测预警和分析研判

各职能部分要建立全方位就业监测体系,积极开展前瞻性研究,重点加强宏观经济运行、企业生产经营与用工、农民工返乡下乡等方面的情况监测,及时分析梳理企业用工、劳动力分布和流向变革,准确掌握就业形势。要继续开展调查研究,深入园区企业,全面摸排就业情况,查找困难问题,制定应对预案,对苗头性问题早发现、早介入、早处理。建立就业失业统计调查制度,完善统计指标体系,严格统计数据流程管理,确保数据真实准确,定期分析通报。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县发展和改革局、邻水调查队,各园区管委会)

二十、指导企业等各方履行社会责任

各职能部分要引导困难企业更加注重运用市场机制、经济手段,通过转型转产、培训转岗、支持双创等,多渠道分流安顿职工,依法处理劳动关系。引导职工关心企业生存与发展,困难企业与职工协商一致的,可接纳协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保存就业岗位,稳定劳动关系。引导劳动者树立正确就业观,主动提升就业能力,通过自身努力实现就业创业。积极创建劳动关系和谐园区、和谐企业,对促进和稳定就业作出突出贡献的企业给予表扬和奖励。广泛调动社会各界积极性,形成稳定、扩大就业的合力。(责任单位:各有关部分和单位,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

二十一、健全考评激励机制

将就业创业工作目标任务纳入各部分、乡镇、园区管委会领导班子实绩考核和绩效评估。对在就业促进工作中做出显著成绩的单位和个人,以县人民政府名义予以通报表扬。对不履行或者不正确履行职责的,按规定严肃问责。(责任单位:县人力资源社会保障局、县农民工服务中心、县财务局,各乡镇人民政府、经开区和高滩示范园管委会)

 

 

                             邻水县人民政府

                                                                                      201948